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Groupe d'étude sur le cadre réglementaire des télécommunications
Forum sur l'accès

« Télécommunications fiables et abordables dans toutes les régions du pays »

Westmark Klondike Inn, Whitehorse (Yukon), Canada
9 septembre 2005




Détails de la webémission et du webforum





Le webforum Yukon est maintenant ouvert
(Ouverte jusqu'au 16 septembre 2005)



Ordre du jour

8h00 – 8h15 HAP
9h00 – 9h15 HAR
10h00 – 10h15 HAC
11h00 – 11h15 HAE
12h00 – 12h15 HAA
12h30 – 12h45 HAT
Accueil, prière des Premières Nations, explication des procédures et présentation des membres du Groupe d'étude sur le cadre réglementaire des télécommunications (Mme Gerri Sinclair, Hank Intven et André Tremblay), et de la modératrice, Ellen Godfrey.
   
8h15 – 8h45 HAP
9h15 – 9h45 HAR
10h15 – 10h45 HAC
11h15 – 11h45 HAE
12h15 – 12h45 HAA
12h45 – 1h15 HAT
Groupe 1. Principaux défis que pose l'accès dans les régions éloignées et rurales
  • Andrew Cohill (Design Nine, Inc.) – les principaux défis économiques que pose la fourniture de l'accès dans les régions éloignées et rurales. Comment l'accès en région rurale est-il touché par les pratiques de financement et d'investissement et les politiques des économies rurales et éloignées locales?
  • Brian Beaton (K-Net) – l'importance de la mesure dans laquelle les collectivités sont prêtes pour l'accès à large bande.
  • Susanna Reardon (Alcatel Canada Inc.) – le défi de la mise en œuvre de technologies à large bande modernes dans la pratique dans des régions éloignées et rurales.
   
8h45 – 9h15 HAP
9h45 – 10h15 HAR
10h45 – 11h15 HAC
11h45 – 12h15 HAE
12h45 – 1h15 HAA
1h15 – 1h45 HAT
Questions posées aux conférenciers du groupe 1 par les participants, en personne et en ligne, ainsi que par les membres du Groupe d'étude.
   
9h15 – 9h45 HAP
10h15 – 10h45 HAR
11h15 – 11h45 HAC
12h15 – 12h45 HAE
1h15 – 1h45 HAA
1h45 – 2h15 HAT
Groupe 2. Technologies
  • Nicolas Kauser (Clearwire International LLC) – examen des dernières technologies sans fil et de leur capacité de combler le fossé numérique des régions rurales et éloignées.
  • Matt Wenger (PacketFront Inc.) – futures technologies qui, un jour, pourraient influer sur l'accès à large bande en régions rurales ou éloignées, comme la fibre optique jusqu'au foyer et les nouvelles plateformes IP sur Ethernet.
  • Susanna Reardon (Alcatel, Canada Inc.) – l'application actuelle des nouvelles technologies et les technologies et techniques d'accès à large bande d'aujourd'hui qui ouvrent la voie à l'accès à large bande de demain.
   
9h45 – 10h00 HAP
10h45 – 11h00 HAR
11h45 – 12h00 HAC
12h45 – 1h00 HAE
1h45 – 2h00 HAA
2h15 – 2h30 HAT
Questions posées aux conférenciers du groupe 2 par les participants, en personne et en ligne, ainsi que par les membres du Groupe d'étude.
   
10h00 – 10h30 HAP
11h00 – 11h30 HAR
12h00 – 12h30 HAC
1h00 – 1h30 HAE
2h00 – 2h30 HAA
2h30 – 3h00 HAT
Pause
   
10h30 – 11h15 HAP
11h30 – 12h15 HAR
12h30 – 1h15 HAC
1h30 – 2h15 HAE
2h30 – 3h15 HAA
3h00 – 3h45 HAT
Groupe 3. Enseignements tirés
  • Adamee Itorcheak (Nunanet Worldwide Communications) – la difficulté d'offrir un accès à large bande fonctionnel aux collectivités les plus éloignées du Canada – à Nunavut.
  • Kim Martinsen (Société d'aide au développement des collectivités) – ce qui fonctionne et pourquoi (en mati`re de développement des collectivités). Quelques histoires des premi`res lignes.
  • Brian Beaton (K-Net) – l'expérience de K Net dans le nord de l'Ontario, cinq ans après le succès de l'expérience initiale. Comment l'accès à large bande a t il transformé la vie et les moyens de subsistance de nombreuses collectivités des Premières Nations du nord de l'Ontario.
  • Andrew Cohill (Design Nine, Inc.) – l'expérience de nombreuses collectivités pour ce qui est d'offrir l'accès à large bande dans leurs entreprises et les foyers.
   
11h15 – 12h00 HAP
12h15 – 1h00 HAR
1h15 – 2h00 HAC
2h15 – 3h00 HAE
3h15 – 4h00 HAA
3h45 – 4h30 HAT
Questions posées aux conférenciers du groupe 3 par les participants, en personne et en ligne, ainsi que par les membres du Groupe d'étude.
   
12h00 – 12h30 HAP
1h00 – 1h30 HAR
2h00 – 2h30 HAC
3h00 – 3h30 HAE
4h00 – 4h30 HAA
4h30 – 5h00 HAT
Pause déjeuner
   
12h30 – 1h00 HAP
1h30 – 2h00 HAR
2h30 – 3h00 HAC
3h30 – 4h00 HAE
4h30 – 5h00 HAA
5h00 – 5h30 HAT
Possibilités d'action – Un aperçu (Ellen Godfrey)
   
1h00 – 2h00 HAP
2h00 – 3h00 HAR
3h00 – 4h00 HAC
4h00 – 5h00 HAE
5h00 – 6h00 HAA
5h30 – 6h30 HAT
Groupe 4. Possibilités d'action – Une discussion
  • Matt Wenger (PacketFront Inc.), Bob Hersche (SaskTel), Paul Flaherty (Northwestel Inc.) et Andrew Cohill Design Nine, Inc.) – possibilités d'action pour l'accès à large bande.
  • Y a-t-il un rôle que peut jouer le gouvernement pour offrir un accès abordable aux collectivités non desservies et mal desservies? Dans la négative, de quelle manière peut-on fournir cet accès? Dans l’affirmative, quel devrait être ce rôle? Quel est le rôle des autres intervenants?
   
2h00 – 2h30 HAP
3h00 – 3h30 HAR
4h00 – 4h30 HAC
5h00 – 5h30 HAE
6h00 – 6h30 HAA
6h30 – 7h00 HAT
Questions posées aux conférenciers du groupe 4 par les participants, en personne et en ligne, ainsi que par les membres du Groupe d'étude sur le cadre réglementaire des télécommunications.
   
2h30 – 2h45 HAP
3h30 – 3h45 HAR
4h30 – 4h45 HAC
5h30 – 5h45 HAE
6h30 – 6h45 HAA
7h00 – 7h15 HAT
Pause
   
2h45 – 3h00 HAP
3h45 – 4h00 HAR
4h45 – 5h00 HAC
5h45 – 6h00 HAE
6h45 – 7h00 HAA
7h15 – 7h30 HAT
L'expérience du Yukon (Terrance Hayden, Gouvernement du Yukon)
   
3h00 – 3h15 HAP
4h00 – 4h15 HAR
5h00 – 5h15 HAC
6h00 – 6h15 HAE
7h00 – 7h15 HAA
7h30 – 7h45 HAT
Questions posées au conférencier
   
3h15 – 3h30 HAP
4h15 – 4h30 HAR
5h15 – 5h30 HAC
6h15 – 6h30 HAE
7h15 – 7h30 HAA
7h45 – 8h00 HAT
Résumé des points principaux (Ellen Godfrey)



Biographies des conférenciers

Terrance E. Hayden

Terry Hayden occupe actuellement le poste de sous-ministre adjoint du ministère du Développement économique du Yukon. Outre son rôle pour étendre l'accès à Internet au Yukon en 1994 et dans les collectivités rurales de ce territoire en 1996, il a grandement contribué à la réalisation d'un important projet de partenariat local portant sur les services à large bande. Ce projet, qui a été mené à bien dernièrement, visait à assurer l'expansion et l'amélioration de l'infrastructure des communications rurales au Yukon. Au nombre de ses autres initiatives, mentionnons la mise sur pied du Centre d'innovation technologique du Yukon, la participation au développement du Programme d'accès communautaire à Internet du Yukon et sa contribution l'an dernier pour établir une connexion réseau haute vitesse pour la recherche et l'éducation dans le territoire.

M. Hayden a pris part à titre de membre ou de témoin aux délibérations de nombreuses instances réglementaires et commissions de révision des télécommunications dans le Nord. Il est actuellement membre d'un comité directeur supérieur chargé d'examiner la faisabilité d'un regroupement et centre de recherche pour l'innovation dans le Nord et conseiller spécial de l'Institut de recherches nordiques du Collège du Yukon.

Avant d'entrer au service du gouvernement du Yukon en 1991, M. Hayden a travaillé pendant 11 ans pour AGT puis pour Telus à Edmonton, en Alberta.

Kim Martinsen

Spécialiste en développement économique communautaire, Kim travaille pour la Société d'aide au développement des collectivités de Nadina à Smithers en Colombie-Britannique. Elle a participé à l'implantation de la technologie à large bande dans le Nord-Ouest de la C.-B. au cours des quatre dernières années et elle administre actuellement le projet de développement de large bande pour les régions rurales et du Nord pour Industrie Canada. Ce projet pilote de technologie à large bande couvre une superficie d'environ 74 000 km2 allant du lac Cluculz à Hazeltons, qui comprend quatre municipalités de district, une ville, cinq villages et 15 collectivités autochtones. Kim fait partie du conseil d'administration (trésorière) de la British Columbia Community Connectivity Co-op (BC 3) dont elle a participé à la création; il s'agit d'un organisme qui travaille de concert avec les collectivités locales pour fournir des renseignements sur la planification, l'établissement et le fonctionnement de réseaux communautaires. À titre d'administratrice de la chambre de commerce du district de Smithers et de membre du Comité de développement des entreprises, elle est très engagée dans sa collectivité. Kim aide régulièrement les groupes communautaires à planifier et à concevoir des projets; elle examine et rédige des propositions, des budgets et des demandes de financement. Elle crée, coordonne et présente des séminaires et des ateliers de formation sur la gestion d'entreprise et elle remplit de nombreuses fonctions à titre de bénévole depuis plus de 25 ans.

Andrew Cohill

Andrew Cohill

Andrew Michael Cohill est président et chef de la direction de Design Nine. Architecte de l'information, il a fait des études en architecture, en ergonomie et en informatique. M. Cohill s'est taillé une réputation internationale dans le domaine de la prestation de conseils aux collectivités rurales sur les questions de technologie et de télécommunications. Aux États-Unis, il a travaillé avec des collectivités rurales de tout le pays, en particulier au New Hampshire, en Virginie, en Illinois, au Nouveau-Mexique, en Louisiane, en Pennsylvanie et au Texas. Ces dernières années, son travail à l'échelle internationale l'a amené en Colombie-Britannique, en Nouvelle-Écosse, au Québec, en France, dans l'île de Guernesey et au Japon.

Auteur d'ouvrages qui jouissent d'une large diffusion, il est aussi l'auteur et le coéditeur du livre populaire sur Blacksburg (Community Networks: Lessons learned from Blacksburg, Virginie), qui en est à sa deuxième édition. Il travaille à un nouveau livre sur les collectivités et la technologie qui sera publié au cours de l'automne 2005 (Understanding Broadband: The Future of Everything, Fire in the Mountain Press).

Les travaux de M. Cohill à Blacksburg sont devenus un modèle dont on s'est beaucoup inspiré dans le domaine des « collectivités branchées » et des portails Web communautaires dans le monde entier. M. Cohill était l'architecte du concept de large bande maintenant largement imité MSAP (Multimedia Services Access Point); Blacksburg a été la première collectivité à posséder un MSAP fonctionnel.

La plupart des travaux récents de M. Cohill étaient liés de près à l'établissement d'un plan directeur en matière de télécommunications et au développement économique. Il travaille en étroite collaboration avec des dirigeants de collectivités et des spécialistes du développement économique en vue de l'établissement de plans directeurs en matière de technologie, de l'élaboration d'une infrastructure des télécommunications et de stratégies visant à brancher les collectivités à la nouvelle économie du savoir.

Brian Beaton

Brian Beaton

Brian est le coordonnateur du réseau Keewaytinook Okimakanak's Kuh-ke-nah (K-Net – http://knet.ca). Le programme K-Net a été lancé en 1994 sous la direction et selon la vision des chefs des Premières nations. Keewaytinook Okimakanak (KO) était le projet de démonstration sur les collectivités autochtones ingénieuses d'Industrie Canada, qui a débuté en avril 2001 pour se terminer en mars 2005.

Il a participé à un certain nombre de projets de développement communautaire, de gestion de systèmes et de promotion du travail d'équipe dans le domaine des réseaux de zone étendue. L'expérience qu'il a acquise au cours de la mise en œuvre et des stades opérationnels de Contact Nord, du Wahsa Distance Education Centre, de l'école secondaire par Internet Keewaytinook, de KO Telehealth et d'autres applications à large bande fait ressortir son engagement personnel à l'égard des stratégies d'intervention axées sur la collectivité et les approches fondées sur les résultats de la direction de projets. Brian possède une connaissance approfondie et concrète des besoins et des problèmes des collectivités et il a travaillé d'arrache-pied avec les intervenants locaux et régionaux afin de concevoir et de mettre en œuvre des partenariats et des solutions en matière de télécommunications convenant aux Premières nations.

À titre de coordonnateur de l'organisme de gestion régional des Premières nations sur Rescol en Ontario, Brian et l'OGR travaillent avec les Premières nations afin d'établir et de soutenir une infrastructure et des applications appropriées de la bande large dans les collectivités qui appuient l'innovation économique et sociale au niveau local dont ont besoin toutes les Premières nations. Des volets importants de ce travail difficile consistent à faire en sorte que les dirigeants communautaires disposent des renseignements et des ressources nécessaires pour la création de l'infrastructure de télécommunication requise pour appuyer l'utilisation efficace de ces outils de communication et applications de la large bande.

Matt Wenger

Matt Wenger

La première passion de Matt consiste à aider les collectivités et les gouvernements à tirer parti de la technologie pour établir et atteindre leurs objectifs sociaux et économiques. Au fil des ans, son travail a été reconnu à plusieurs reprises dans le domaine du réseautage communautaire en Amérique du Nord, du libre-accès et du développement communautaire axé sur les TIC.

Avant d'entrer au service de PacketFront en Amérique du Nord, Matt a été vice-président de la Pacific Community Networks Association, directeur de la technologie de l'information pour le Columbia Basin Trust (important organisme de développement économique à but non lucratif) et président fondateur de la BC Community Communications Cooperative.

Matt a également été le fondateur et le président du Columbia Mountain Open Network, initiative de réseautage communautaire qui s'étend dans 137 collectivités rurales couvrant une superficie de plus de 90 000 km2 dans l'Ouest canadien.

Chez PacketFront, Matt est vice-président pour l'Amérique du Nord et directeur du développement stratégique et de l'entreprise. À ce titre, il a eu le plaisir de travailler avec des champions des télécommunications du monde entier, d'examiner les effets économiques et les incidences des réseaux dans une grande variété d'environnements et d'aider leurs champions à mettre à profit les pratiques exemplaires.

En plus du rôle qu'il joue à PacketFront, Matt agit comme conseiller de conseils d'administration et de gouvernements en Amérique du Nord et en Europe dans le domaine de l'économie et de la politique des télécommunications.

Paul Flaherty

Paul Flaherty

Paul Flaherty est président et chef de la direction de Northwestel Inc., filiale à cent pour cent de Bell Canada, et fournisseur de solutions de télécommunications aux 110 000 résidents des Territoires du Nord-Ouest, du Nunavut, du Yukon et du Nord de la Colombie-Britannique.

Installé à Whitehorse au Yukon, M. Flaherty est président de Northwestel depuis mars 2000. Il a été nommé chef de la direction de la société en juin 2003. Avant d'entrer au service de Northwestel, M. Flaherty a été président de Téléphone du Nord et de NorTel Mobilité, dans le Nord-Est de l'Ontario. Auparavant, il a occupé divers postes de cadre supérieur à Bell Canada. Il possède une vaste expérience concernant tous les aspects des télécommunications, y compris les opérations, les finances, le marketing et l'ingénierie. M. Flaherty participe activement à titre de bénévole aux activités communautaires depuis un grand nombre d'années. Depuis qu'il a déménagé dans le Nord, il est instructeur dans le hockey mineur et président du conseil de la fondation du Centre des arts du Yukon, a été élu membre du conseil scolaire, et fait partie de l'équipe chargée de l'organisation des Jeux d'hiver du Canada de 2007.

Diplômé de l'Université de Western Ontario, M. Flaherty détient un baccalauréat en génie (civil) et un agrément en technologie du génie civil du Fanshawe College.

Ellen Godfrey

Ellen Godfrey

Ellen Godfrey était jusqu'à tout récemment vice-présidente de la prospection de la clientèle à Navigata Communications, société de télécommunications dont le siège se trouve à Vancouver et filiale de SaskTel. Avant son séjour à Navigata, elle a fait partie des cofondateurs et a été chef de la direction d' Entirety Communications, fournisseur d'accès Internet de Victoria. Ellen a fait partie du Conseil consultatif des sciences et de la technologie du Premier ministre et du conseil consultatif du Working Opportunity Venture Fund, et de nombreux autres conseils d'administration publics et privés. Elle a participé pendant de nombreuses années à des projets de technologie d'entreprises et de collectivités en Colombie-Britannique et ailleurs au Canada.

Bob Hersche

Bob Hersche

Bob possède une vaste expérience en matière de politique et de planification dans le domaine des télécommunications et des technologies de l'information (TI). Au début des années 80, il a fait partie de l'équipe qui a conçu le Réseau de communications de la Saskatchewan, et il a été directeur exécutif des opérations de ce réseau pendant les premières années de celui-ci.

Bob a également été directeur exécutif du Saskatchewan's Information Technology Office et conseiller principal du gouvernement en matière de télécommunications; il a représenté la province au sein de divers comités et groupes de travail fédéraux-provinciaux sur les télécommunications. Sur la scène internationale, Bob a fait partie de la Commission canadienne pour l' UNESCO sur les communications, l'information et l'informatique, qui examine les projets et les exigences dans les pays en développement.

Au nom du gouvernement de la Saskatchewan, Bob a eu la possibilité d'effectuer au fil des ans un travail considérable concernant les questions de télécommunications clés; il a notamment été l'un des planificateurs originaux du CommunityNet Program de la Saskatchewan. Il compte sans doute parmi les réseaux à large bande ruraux et éloignés les plus avancés en Amérique du Nord. Il a promu la construction du plus important réseau à large bande sans fil au Canada et il a travaillé avec diverses collectivités du Nord et de Premières nations pour leur offrir l'accès à large bande.

Bob possède des diplômes en éducation et en histoire. Il détient une maîtrise en anthropologie économique. Cette expérience de l'éducation et son travail dans le domaine de la recherche, de la planification et de la gestion des télécommunications et des projets et organismes de TI l'aident à résoudre les problèmes technologiques et économiques auxquels sont confrontés les gens aujourd'hui. Il a travaillé dans divers ministères et sociétés d'État, où il a examiné une gamme de plus en plus étendue de questions touchant les télécommunications et la façon dont tous les citoyens peuvent en bénéficier grâce aux possibilités plus nombreuses de communiquer et d'apprendre.

Nicolas Kauser

Nick Kauser

M. Kauser est président de Clearwire International LLC et technicien en chef de Clearwire, Inc., deux sociétés affiliées privées qui fournissent du matériel et des services de réseau sans fil à large bande sans ligne de site aux clients dans un nombre croissant de pays.

Il travaille depuis plus de 40 ans dans le secteur des communications, notamment comme vice-président exécutif et technicien en chef pour AT&T Wireless ServicesInc. (auparavant McCaw Cellular Communications, Inc.), premier vice-président des opérations et vice-président de l'ingénierie chez Cantel, Inc.; il a travaillé pendant 20 ans au Venezuela, où il a d'abord été au service de National Telephone Co. (" CANTV "). Par la suite, il a cofondé deux sociétés dans le secteur des communications.

En l998, M. Kauser a reçu le prestigieux Gold Prize décerné par le Carnegie Melon Institute et American Management Systems pour l'excellence dans l'application des technologies de l'information.

M. Kauser fait partie du conseil d'administration de Clearwire, Inc., de RadioFrame NetworksInc. et de TriQuint SemiconductorsInc.

Il a obtenu un baccalauréat en génie électrique de l'Université McGill, à Montréal, en 1963 et il a terminé avec succès des cours du niveau supérieur en conception logique et signal et bruit aléatoires dans les systèmes de télécommunications.

Susanna Reardon

Susanna Reardon

Susanna Reardon travaille actuellement à titre de principale chargée des comptes pour Alcatel Canada Inc. Elle est entrée au service d'Alcatel en 1999 et, dans le cadre de ses fonctions dans le domaine des ventes, elle donne des conseils en matière d'ingénierie et d'affaires aux clients d'Alcatel en C.-B, qui exploite un réseau privé. Elle a une gamme étendue de clients en C.-B, dont plusieurs collectivités autochtones et plusieurs petites entreprises de télécommunications. Alcatel est un fabricant de matériel de télécommunications qui possède un important portefeuille de matériel et de services qui permet d'offrir des solutions concernant les réseaux sans fil et optiques à large bande, les réseaux de téléphonie traditionnels et les réseaux de données. La plupart des clients de Susanna exploitent des réseaux privés de données et de téléphonie au moyen de diverses technologies comme le sans-fil, la fibre optique, les technologies Ethernet, le système vocal sur Internet et la téléphonie classique. Avant de se joindre à Alcatel, Susanna était directrice des services techniques pour Telus Entertainment Inc., filiale à cent pour cent créée pour examiner la faisabilité de la distribution vidéo pour Telus.

Avant d'entrer au service de Telus, Susanna a été directrice du service d'ingénierie pour Rogers Cable TV – Surrey (maintenant Shaw) de 1988 à 1994. Elle a dirigé un important service d'ingénierie qui a conçu et construit divers systèmes, y compris quelque 2 000 km de réseau de fibre coaxiale hybride nouveau et remis à niveau dans la vallée du Fraser, le câblage intérieur de quelque 30 000 unités de logements multiples nouvelles et existantes, des prises de service d'abonné nouvelles et remises à niveau pour quelque 20 000 maisons unifamiliales. Elle était également chargée des systèmes d'acquisition des têtes de station et de signaux, des systèmes hertziens à large bande, des systèmes de vidéo en direct par micro-ondes et des systèmes radio VHF. Avant de se joindre à Rogers, Susanna a travaillé pendant les deux premières années qui ont suivi ses études universitaires à titre d'ingénieur de projet pour une société d'experts-conseils en télécommunications et elle a participé à une gamme étendue de projets, dont la plupart comportaient la délivrance d'une licence de systèmes de radiocommunication et la préparation de demandes au CRTC. Susanna a obtenu un baccalauréat en sciences appliquées (génie électrique) à l'Université de la Colombie-Britannique en 1986 et elle est membre de l'Association of Professional Engineers and Geoscientists of British Columbia.